Механизмы ГЧП в России: текущая ситуация и перспективы
Цель исследования: ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ РОССИЙСКОГО РЫНКА
Регион исследования: МИР, РОССИЯ
Основные блоки исследования:
Регион исследования: МИР, РОССИЯ
Основные блоки исследования:
- МИРОВОЙ РЫНОК ГЧП-ПРОЕКТОВ
- ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОТРАСЛИ В РОССИИ
- ДОГОВОРНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПРОЕКТОВ ГЧП
- ФИНАНСИРОВАНИЕ ГЧП-ПРОЕКТОВ
- ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГЧП В РОССИИ
- Федеральная служба государственной статистики
- Министерство экономического развития
- Министерство регионального развития
- Инвестиционный фонд Российской Федерации
- Группа Всемирного банка
- Европейский банк реконструкции и развития
- Международные базы статистических данных
- Оценки экспертов отрасли
- Отчеты о розничных продажах
- Материалы основных игроков отрасли
- Отраслевые печатные и электронные издания
1. ОБЩЕЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИИ
1.1. Население России
Численность населения
Крупнейшие города
Уровень жизни населения
Экономическая активность
1.2. Экономическая ситуация
Динамика развития экономики
Стабильность государственного бюджета
1.3. Особые экономические зоны
1.4. Развитие предпринимательства в России
1.5. Инвестиционный потенциал
Россия в целом
Регионы
1.6. Положение России в мире
Доля РФ в мировом населении
2. ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ
2.1. Определение, предпосылки возникновения
2.2. Преимущества проектов ГЧП
2.3. Риски проектов ГЧП
3. МИРОВОЙ РЫНОК ГЧП-ПРОЕКТОВ
3.1. Зрелость рынка ГЧП по странам
3.2. Концессии в мировой практике
3.3. Контракты жизненного цикла
3.4. ГЧП в развивающихся странах
Число проектов по странам
Объем инвестиций по странам
Договорно-правовые формы
3.5. Европа
В целом
Великобритания
4. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОТРАСЛИ В РОССИИ
4.1. Нормативно-правовая база
В России в целом
В регионах
4.2. Инвестиционная привлекательность субъектов РФ
4.3. Деятельность институтов развития
4.4. Стадии реализации проектов ГЧП
Приостановленные и отмененные проекты
4.5. Кадры
5. ДОГОВОРНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПРОЕКТОВ ГЧП
5.1. Структура в целом
5.2. Концессия
Типы концессий
Объекты соглашения
Преимущества
Риски
Финансирование проектов
5.3. Контракт жизненного цикла
Особенности формы
Объекты соглашения
Преимущества
Риски
Финансирование и расчет стоимости проектов
5.4. Региональный закон
Типы проектов
Объекты соглашения
Особенности формы
Риски
5.5. Прочие формы
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГЧП-ПРОЕКТОВ
6.1. Структура финансирования
6.2. Инвестфонд РФ
Принципы финансирования
Объекты соглашения и проекты
6.3. Финансовые институты развития
PPIAF
Внешэкономбанк
ФЦПФ
ЕБРР
Европейский инвестиционный банк
6.4. Кредитные организации
6.5. Доступность финансирования
7. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГЧП В РОССИИ
7.1. Государственная политика в области ГЧП и перспективы финансирования проектов
Инфраструктурный фонд стран БРИКС (план)
7.2. Развитие законодательства
7.3. Развитие ГЧП в России
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ПЕРЕЧЕНЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ О ГЧП
СПИСОК ТАБЛИЦ
Таблица 1. Численность населения крупнейших городов России по данным Переписей 2002 и 2010 гг. и на 1 января 2013 г., тыс. чел.
Таблица 2. Число малых предприятий (без микропредприятий) по отраслям в России в 2009-сентябрь 2013 гг.
Таблица 3. Показатели за 2012-2013 гг. трех стран лидеров, добившихся наибольших успехов в областях, являющихся предметом исследования рейтинга «Doing Business 2014»
Таблица 4. Распределение российских регионов по рейтингу инвестиционного климата в 2012-2013 гг.
Таблица 5. Динамика объема накопленных иностранных инвестиций в ТОП-15 регионов в 2005-2013 гг., млн долл.
Таблица 6. Матрица рисков проектов ГЧП
Таблица 7. Подходы к управлению рисками в проектах ГЧП
Таблица 8. Рейтинг регионов России по инвестиционному потенциалу и инвестиционному риску, а также по трудовому, институциональному и инфраструктурному показателю в 2013 г.
Таблица 9. Рейтинг регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства в 2014 г. по версии Центра развития ГЧП в России
Таблица 10. Наличие законодательства по договорно-правовым формам ГЧП
Таблица 11. Факторы, положительно влияющие на качественные требования банка к ГЧП-проектам
Таблица 13. Порядок и условия финансирования проектов Федеральным центром проектного финансирования
Таблица 14. Примеры реализуемых Сбербанком ГЧП-проектов
Таблица 15. Целевые показатели по развитию автодорог в России в 2012-2020 гг.
Таблица 16. Перечень региональных законов о ГЧП
СПИСОК СХЕМ
Схема 1. Структура процесса управления ГЧП-проектами
Схема 2. Органы контроля и мониторинга ГЧП-проектов в регионе
Схема 3. Этапы развития ГЧП в государстве / отдельном регионе
Схема 4. Формы платежей в проектах ГЧП
Схема 5. Кривая зрелости рынка ГЧП в мире
Схема 6. Основные виды концессионных соглашений с распределением рисков
Схема 7. Типичные фазы для BOT-проектов
Схема 8. Типичная структура BOOT-проекта
Схема 9. Схема реализации ГЧП-проектов по модели BOLT – распределение обязанностей между различными участниками проекта
Схема 10. Схема распределения различных типов концессий по уровню вовлеченности и рисков частного партнера
Схема 11. Возможности участия финансовых организаций на различных стадиях реализации ГЧП-проекта
Схема 12. Типовая схема финансирования проектов в рамках концессионного соглашения
Таблица 11. Факторы, положительно влияющие на качественные требования банка к ГЧП-проектам
Схема 13. Контракт жизненного цикла с участием субъекта РФ на стороне концедента
Схема 14. Структура сметного финансирования
Схема 15. Структура финансирования в рамках КЖЦ
Схема 16. Затраты по контрактам жизненного цикла
Схема 17. Структура финансирования ГЧП-проектов
1.1. Население России
Численность населения
Крупнейшие города
Уровень жизни населения
Экономическая активность
1.2. Экономическая ситуация
Динамика развития экономики
Стабильность государственного бюджета
1.3. Особые экономические зоны
1.4. Развитие предпринимательства в России
1.5. Инвестиционный потенциал
Россия в целом
Регионы
1.6. Положение России в мире
Доля РФ в мировом населении
2. ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ
2.1. Определение, предпосылки возникновения
2.2. Преимущества проектов ГЧП
2.3. Риски проектов ГЧП
3. МИРОВОЙ РЫНОК ГЧП-ПРОЕКТОВ
3.1. Зрелость рынка ГЧП по странам
3.2. Концессии в мировой практике
3.3. Контракты жизненного цикла
3.4. ГЧП в развивающихся странах
Число проектов по странам
Объем инвестиций по странам
Договорно-правовые формы
3.5. Европа
В целом
Великобритания
4. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОТРАСЛИ В РОССИИ
4.1. Нормативно-правовая база
В России в целом
В регионах
4.2. Инвестиционная привлекательность субъектов РФ
4.3. Деятельность институтов развития
4.4. Стадии реализации проектов ГЧП
Приостановленные и отмененные проекты
4.5. Кадры
5. ДОГОВОРНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ПРОЕКТОВ ГЧП
5.1. Структура в целом
5.2. Концессия
Типы концессий
Объекты соглашения
Преимущества
Риски
Финансирование проектов
5.3. Контракт жизненного цикла
Особенности формы
Объекты соглашения
Преимущества
Риски
Финансирование и расчет стоимости проектов
5.4. Региональный закон
Типы проектов
Объекты соглашения
Особенности формы
Риски
5.5. Прочие формы
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГЧП-ПРОЕКТОВ
6.1. Структура финансирования
6.2. Инвестфонд РФ
Принципы финансирования
Объекты соглашения и проекты
6.3. Финансовые институты развития
PPIAF
Внешэкономбанк
ФЦПФ
ЕБРР
Европейский инвестиционный банк
6.4. Кредитные организации
6.5. Доступность финансирования
7. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГЧП В РОССИИ
7.1. Государственная политика в области ГЧП и перспективы финансирования проектов
Инфраструктурный фонд стран БРИКС (план)
7.2. Развитие законодательства
7.3. Развитие ГЧП в России
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО УРОВНЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. ПЕРЕЧЕНЬ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ О ГЧП
СПИСОК ТАБЛИЦ
Таблица 1. Численность населения крупнейших городов России по данным Переписей 2002 и 2010 гг. и на 1 января 2013 г., тыс. чел.
Таблица 2. Число малых предприятий (без микропредприятий) по отраслям в России в 2009-сентябрь 2013 гг.
Таблица 3. Показатели за 2012-2013 гг. трех стран лидеров, добившихся наибольших успехов в областях, являющихся предметом исследования рейтинга «Doing Business 2014»
Таблица 4. Распределение российских регионов по рейтингу инвестиционного климата в 2012-2013 гг.
Таблица 5. Динамика объема накопленных иностранных инвестиций в ТОП-15 регионов в 2005-2013 гг., млн долл.
Таблица 6. Матрица рисков проектов ГЧП
Таблица 7. Подходы к управлению рисками в проектах ГЧП
Таблица 8. Рейтинг регионов России по инвестиционному потенциалу и инвестиционному риску, а также по трудовому, институциональному и инфраструктурному показателю в 2013 г.
Таблица 9. Рейтинг регионов России по уровню развития государственно-частного партнерства в 2014 г. по версии Центра развития ГЧП в России
Таблица 10. Наличие законодательства по договорно-правовым формам ГЧП
Таблица 11. Факторы, положительно влияющие на качественные требования банка к ГЧП-проектам
Таблица 13. Порядок и условия финансирования проектов Федеральным центром проектного финансирования
Таблица 14. Примеры реализуемых Сбербанком ГЧП-проектов
Таблица 15. Целевые показатели по развитию автодорог в России в 2012-2020 гг.
Таблица 16. Перечень региональных законов о ГЧП
СПИСОК СХЕМ
Схема 1. Структура процесса управления ГЧП-проектами
Схема 2. Органы контроля и мониторинга ГЧП-проектов в регионе
Схема 3. Этапы развития ГЧП в государстве / отдельном регионе
Схема 4. Формы платежей в проектах ГЧП
Схема 5. Кривая зрелости рынка ГЧП в мире
Схема 6. Основные виды концессионных соглашений с распределением рисков
Схема 7. Типичные фазы для BOT-проектов
Схема 8. Типичная структура BOOT-проекта
Схема 9. Схема реализации ГЧП-проектов по модели BOLT – распределение обязанностей между различными участниками проекта
Схема 10. Схема распределения различных типов концессий по уровню вовлеченности и рисков частного партнера
Схема 11. Возможности участия финансовых организаций на различных стадиях реализации ГЧП-проекта
Схема 12. Типовая схема финансирования проектов в рамках концессионного соглашения
Таблица 11. Факторы, положительно влияющие на качественные требования банка к ГЧП-проектам
Схема 13. Контракт жизненного цикла с участием субъекта РФ на стороне концедента
Схема 14. Структура сметного финансирования
Схема 15. Структура финансирования в рамках КЖЦ
Схема 16. Затраты по контрактам жизненного цикла
Схема 17. Структура финансирования ГЧП-проектов
СПИСОК ГРАФИКОВ, ДИАГРАММ И ТАБЛИЦ
СПИСОК ГРАФИКОВ
График 1. Численность населения России в 1990, 2000, 2005 и 2008-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., млн чел.
График 2. Динамика численности населения России в трех вариантах прогноза в 2014-2031 гг., тыс. чел.
График 3. Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения в России и годовой темп их роста в 2000-2013 гг. и прогноз на2014-2016 гг., %
График 4. Динамика коэффициента демографической нагрузки в трех вариантах прогноза в 2014-2031 гг.
График 5. Динамика численности занятых и безработных в России в 2000-2013 гг. и прогноз на 2014-2015 гг., %
График 6. Динамика доли безработных в экономически активном населении по федеральным округам РФ в 2007-2013 гг., %
График 7. Динамика ВВП России в ценах 2008 г. в 2004-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., млрд руб.
График 8. Динамика ВВП России в текущих ценах в 2004-2013 гг., и прогноз на 2014-2016 гг., млрд руб.
График 9. Динамика инвестиций в основной капитал в РФ в 2004-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., млрд руб.
График 10. Динамика профицита/дефицита исполненного консолидированного бюджета РФ в 2006-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., % к ВВП
График 11. Динамика внешнего долга РФ и его доли в ВВП в 2010-2014 гг. (на 1 января) и прогноз на 2015-2017 гг., млн долл.
График 12. Динамика ИПЦ в 2006-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., % к соответствующему периоду предыдущего года
График 13. Динамика инвестиций в особые экономические зоны накопительным итогом в 2006-2013 гг. (на 01.10. 2013 г), млн руб.
График 14. Количество резидентов особых экономических зон в России в 2006- 2013 (июнь 2013) гг., ед.
График 15. Динамика объема накопленных иностранных инвестиций в 2005-2013 гг., млрд долл.
График 16. Динамика численности населения России и мира в 2000-2013 гг. и прогноз до 2100 г., млн чел.
График 17. Доля РФ в мировом ВВП в 2001-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., %
График 18. Европейский рынок ГЧП-проектов по объему инвестиций (млрд евро) и числу проектов в 2004-2013 гг.
График 19. Общее число проектов государственно-частного партнерства по странами объем инвестиций (млн евро) в Европе в 2013 г.
График 20. Общее число проектов государственно-частного партнерства по отраслям и объем инвестиций (млн евро) в Европе в 2013 г.
График 21. Число проектов частной финансовой инициативы, достигших финансового закрытия, и их стоимостной объем в Великобритании в 1992 – 2011 гг.
График 22. Число ГЧП-проектов в портфеле различных департаментов и министерств в Великобритании к 1 кв. 2012 г.
График 23. Сравнение качества российского концессионного законодательства с законодательством Англии, Франции, Литвы, Казахстана и Азербайджана, 2010 г.
График 24. Пример денежных потоков контракта под 10% на 25 лет
График 25. Динамика фактических объемов бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ с процентной разбивкой по отраслям в 2007-2013 гг., млн руб.
График 26. Размер и доходность пилотных проектов ГЧП в России в 2012 г.
График 27. Федеральные целевые программы инвестиций в ЖКХ в 2010-2020 гг., млрд руб.
СПИСОК ГРАФИКОВ
График 1. Численность населения России в 1990, 2000, 2005 и 2008-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., млн чел.
График 2. Динамика численности населения России в трех вариантах прогноза в 2014-2031 гг., тыс. чел.
График 3. Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения в России и годовой темп их роста в 2000-2013 гг. и прогноз на2014-2016 гг., %
График 4. Динамика коэффициента демографической нагрузки в трех вариантах прогноза в 2014-2031 гг.
График 5. Динамика численности занятых и безработных в России в 2000-2013 гг. и прогноз на 2014-2015 гг., %
График 6. Динамика доли безработных в экономически активном населении по федеральным округам РФ в 2007-2013 гг., %
График 7. Динамика ВВП России в ценах 2008 г. в 2004-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., млрд руб.
График 8. Динамика ВВП России в текущих ценах в 2004-2013 гг., и прогноз на 2014-2016 гг., млрд руб.
График 9. Динамика инвестиций в основной капитал в РФ в 2004-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., млрд руб.
График 10. Динамика профицита/дефицита исполненного консолидированного бюджета РФ в 2006-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., % к ВВП
График 11. Динамика внешнего долга РФ и его доли в ВВП в 2010-2014 гг. (на 1 января) и прогноз на 2015-2017 гг., млн долл.
График 12. Динамика ИПЦ в 2006-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., % к соответствующему периоду предыдущего года
График 13. Динамика инвестиций в особые экономические зоны накопительным итогом в 2006-2013 гг. (на 01.10. 2013 г), млн руб.
График 14. Количество резидентов особых экономических зон в России в 2006- 2013 (июнь 2013) гг., ед.
График 15. Динамика объема накопленных иностранных инвестиций в 2005-2013 гг., млрд долл.
График 16. Динамика численности населения России и мира в 2000-2013 гг. и прогноз до 2100 г., млн чел.
График 17. Доля РФ в мировом ВВП в 2001-2013 гг. и прогноз на 2014-2016 гг., %
График 18. Европейский рынок ГЧП-проектов по объему инвестиций (млрд евро) и числу проектов в 2004-2013 гг.
График 19. Общее число проектов государственно-частного партнерства по странами объем инвестиций (млн евро) в Европе в 2013 г.
График 20. Общее число проектов государственно-частного партнерства по отраслям и объем инвестиций (млн евро) в Европе в 2013 г.
График 21. Число проектов частной финансовой инициативы, достигших финансового закрытия, и их стоимостной объем в Великобритании в 1992 – 2011 гг.
График 22. Число ГЧП-проектов в портфеле различных департаментов и министерств в Великобритании к 1 кв. 2012 г.
График 23. Сравнение качества российского концессионного законодательства с законодательством Англии, Франции, Литвы, Казахстана и Азербайджана, 2010 г.
График 24. Пример денежных потоков контракта под 10% на 25 лет
График 25. Динамика фактических объемов бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ с процентной разбивкой по отраслям в 2007-2013 гг., млн руб.
График 26. Размер и доходность пилотных проектов ГЧП в России в 2012 г.
График 27. Федеральные целевые программы инвестиций в ЖКХ в 2010-2020 гг., млрд руб.
СПИСОК ДИАГРАММ
Диаграмма 1. Структура численности населения России по отношению к трудоспособному возрасту в 2014-2031 гг., % (средний вариант прогноза)
Диаграмма 2. Изменение структуры доходов федерального бюджета в 2009-2013 гг., %
Диаграмма 3. Изменение структуры внешнего долга РФ в 2009-2014 гг. (на 1 января), %
Диаграмма 4. Накоплено иностранных инвестиций по странам-инвесторам в 2013 г., %
Диаграмма 5. Мировая структура (развивающиеся страны) по числу финансово закрытых инфраструктурных проектов с участием частного капитала (не менее 15%) по странам за 1990-2012 гг., %
Диаграмма 6. Мировая структура (развивающиеся страны) по объему инвестиций в финансово закрытые инфраструктурные проекты с участием частного капитала (не менее 15%) по странам за 1990-2012 гг., %
Диаграмма 7. Мировая структура (развивающиеся страны) по договорно-правовой форме финансово-закрытых проектов в 1990-2012 гг., %
Диаграмма 8. Оценка участниками рынка ГЧП России нормативно-правовой базы в 2012 г., %
Диаграмма 9. Какую роль должны играть институты развития (ВЭБ, ЕБРР, ЕАБР, МФИ и т. п. ) в реализации проектов ГЧП?
Диаграмма 10. Стадии реализации ГЧП-проектов в России в начале 2014 г., %
Диаграмма 11. Структура проектов ГЧП по правовой форме в начале 2014 г., %
Диаграмма 12. Структура финансируемых Инвестфондом РФ проектов по отраслям
на 1 окт. 2013 г., %
Диаграмма 13. Структура фактических объемов бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ по отраслям за 2006 – 1 окт. 2013 гг., %
Диаграмма 14. Объем инвестиций PPIAF по регионам мира в финансовом 2013 г., % и тыс. долл.
Диаграмма 15. Объем инвестиций PPIAF по отраслям в 2013 г., % и тыс. долл.
Диаграмма 16. Оценка мер по увеличению доступности финансирования (представлена как общая, так и относительная оценка по группам респондентов) в 2012 г.
Диаграмма 17. Доля инвестиций в транспортную инфраструктуру по странам мира в 2013 г., % от ВВП
Диаграмма 18. Оценка участниками рынка ГЧП России нормативно-правовой базы в 2012 г., %
Диаграмма 1. Структура численности населения России по отношению к трудоспособному возрасту в 2014-2031 гг., % (средний вариант прогноза)
Диаграмма 2. Изменение структуры доходов федерального бюджета в 2009-2013 гг., %
Диаграмма 3. Изменение структуры внешнего долга РФ в 2009-2014 гг. (на 1 января), %
Диаграмма 4. Накоплено иностранных инвестиций по странам-инвесторам в 2013 г., %
Диаграмма 5. Мировая структура (развивающиеся страны) по числу финансово закрытых инфраструктурных проектов с участием частного капитала (не менее 15%) по странам за 1990-2012 гг., %
Диаграмма 6. Мировая структура (развивающиеся страны) по объему инвестиций в финансово закрытые инфраструктурные проекты с участием частного капитала (не менее 15%) по странам за 1990-2012 гг., %
Диаграмма 7. Мировая структура (развивающиеся страны) по договорно-правовой форме финансово-закрытых проектов в 1990-2012 гг., %
Диаграмма 8. Оценка участниками рынка ГЧП России нормативно-правовой базы в 2012 г., %
Диаграмма 9. Какую роль должны играть институты развития (ВЭБ, ЕБРР, ЕАБР, МФИ и т. п. ) в реализации проектов ГЧП?
Диаграмма 10. Стадии реализации ГЧП-проектов в России в начале 2014 г., %
Диаграмма 11. Структура проектов ГЧП по правовой форме в начале 2014 г., %
Диаграмма 12. Структура финансируемых Инвестфондом РФ проектов по отраслям
на 1 окт. 2013 г., %
Диаграмма 13. Структура фактических объемов бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ по отраслям за 2006 – 1 окт. 2013 гг., %
Диаграмма 14. Объем инвестиций PPIAF по регионам мира в финансовом 2013 г., % и тыс. долл.
Диаграмма 15. Объем инвестиций PPIAF по отраслям в 2013 г., % и тыс. долл.
Диаграмма 16. Оценка мер по увеличению доступности финансирования (представлена как общая, так и относительная оценка по группам респондентов) в 2012 г.
Диаграмма 17. Доля инвестиций в транспортную инфраструктуру по странам мира в 2013 г., % от ВВП
Диаграмма 18. Оценка участниками рынка ГЧП России нормативно-правовой базы в 2012 г., %
